(Репортаж из долговой преисподней)Статья вторая Федерального Закона «Об исполнительном производстве» гласит - точнее сказать, «голосит»: «Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов…» На деле же приставы, порой, бесстрастно фиксируют события, не только не содействуя «правильному и своевременному исполнению судебных актов», но напротив – своим бездействием задерживая их исполнение по принципу: пристав спит – проценты идутПервая встреча- Вы состоите на учете в центре занятости? – Пристав-исполнитель Оксана – просто душка: симпатичное личико, милая, чуть смущенная улыбка, да и форма ей очень даже к лицу.- А надо? – чертик в моей голове о чем-то всерьез задумался: «Наверное, надо», - резюмирует он.Пристав пожимает плечами. А я, в самом деле, не знаю, надо или нет. И вообще, при чем здесь центр занятости – работу надо искать. Официальную. Срочно. Да я и так только этим и занимаюсь. Уже три года. И еще с ребенком дома сижу – ему сейчас семь, скоро в школу.- Алименты за последнее время платили? – задает новый вопрос Оксана.- Вот чек за перевод, а вот чек, что перевод вернулся. – Подаю два бумажных квадратика, который только что обнаружил в паспорте. - Наверное, сто рублей для нее не деньги…Последняя фраза относится к бывшей супруге, которую ни видеть, ни слышать, ни каким другим образом ощущать не хочу. А уж сыном при ней встречаться – тем более.- Вы могли бы платить прямо здесь, у нас…- Серьезно! – Я искренне удивлен, потому что впервые об этом слышу, равно как и о центре занятости. Черт – стоило лишь помянуть и он тут как тут - преисподняя, - пока молчит.- Конечно!Я – действительно поражен: три года ломаю себе голову как отметиться в том, что никакой я не злостный неплательщик, а просто не умею зарабатывать большие деньги. Что готов платить, но крупных сумм никогда не бывает, а переводы по пятьдесят-сто рублей экс-супруга получать не желает.Хотя, при чем здесь она: плачу-то я не ей, а ребенку. «Ну да, конечно ребенку», - голос черта в моей голове - язвительно-скептический.Пристав-исполнитель Оксана щелкает степлером, убирает чеки в какую-то папку и хмурит лобик.- Другие документы есть?- Какие документы?- Ну… что платили.Вот черт! (Упомянутый всуе черт довольно ухмыляется.) Выбросил я все чеки за вернувшиеся обратно переводы. Посчитал, что не понадобятся! А потом вообще плюнул и переводы отправлять перестал. «Ну что за дурень?», - удивляется черт.- Нет…- Что ж, - вздыхает пристав Оксана, - объявляю вам предупреждение. Порядок уплаты алиментов знаете?- Знаю… - Я уже имел опыт: честно платил двоим старшим детям до их совершеннолетия («Радуйся теперь», - хихикает черт), правда, когда это было…- Распишитесь… – пристав-исполнитель, становится официально-строгой и пододвигает ко мне заполненный только что лист, – в том, что об ответственности по части третьей статьи сто пятьдесят седьмой УК РФ вы предупреждены, порядок уплаты алиментов вам разъяснен полностью.Расписываюсь, но тут глаза у меня буквально лезут на лоб: сумма задолженности почти двести тысяч. Откуда???Ладно, прорвемся.«Нет, не прорвемся!» - веселится черт.Сеть. Повод для размышленияЗа что я люблю Сеть, так это за то, что в ней много чего интересного можно найти.Алименты. «Enter»! В смысле - ввод.Так, алиментщик покончил жизнь самоубийством – это в юсе, они там часто после развода так делают, когда бывшие жены без штанов оставляют… А вот и наш, российский самоубийца… Еще один… Этот отправил экс-супруге телеграмму о своей смерти… Этот выдал приставам свой счет в банке за ее… Молодец! Злостный алиментщик-неплательщик, уже осужденный за это условно, погасил задолженность открыв интим-салон с малолетками… Хм!«Наш человек!» - черт явно доволен.А вот и убийство. «Из корыстных побуждений» (понятно: платить, мол, не хотел) убил свою бывшую и двоих детей. Да мало того, что убил, потом еще закопал и… Как это: «скрыл следы преступления»? Чего еще скрывать-то? Хотя… Ага, написал заявление о пропаже… Ну, тут все ясно: признали вменяемым - дали пожизненное, будет теперь поддерживать государство, раз не захотел содержать собственных детей. Придурок!Впрочем, вот объяснение представителя науки: «По словам профессора психологии и социальной медицины академика РАЕН Евгения Шапошникова, большинство мужчин не платят алименты не из-за нежелания помогать своим детям, а из-за бедности. Теперь же, «если он будет выполнять все положения закона, то сам станет бомжем». Нормальные женщины не будут требовать всего положенного, а в отдельных случаях не исключено «криминальное развитие событий», предупреждает психолог». Как в анекдоте: «Ми же предупреждали!»Уравнение с одним неизвестнымА вот - про меня! «Если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности» (ч. 4 ст. 113 СК РФ).Что это еще за «средняя»? Ничего себе! «Среднемесячная начисленная заработная плата в июле 2008 года составила 17715 тыс. руб. и по сравнению с июнем 2007 года выросла на 28%. Такие предварительные данные распространил Росстат. В июне текущего года средняя зарплата в РФ составляла 17538 тыс. руб.» Ого! А раньше? В мае 2008 года 17. 034 руб., в 2006 году - 10736 руб., а в 2005-ом - в июне - 8655 руб., до того было 7943 руб. Интересно, кто-нибудь это заметил? Плюс семь процентов исполнительского сбора «за счёт которого формируются фонды развития службы судебных приставов, финансируются различного рода расходы указанного государственного органа, выплачиваются премии судебным приставам-исполнителям»…О Боже! («Не поминай Господа всуе!» - черт явно злорадствует.) «Третьего июля 2008 г вступил в силу закон «О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации» увеличивающий неустойку за просрочку при уплате алиментов с 0,1% в день до 0,5%». В день! «Изначальный проект предполагал повышение размера неустойки в 10 раз - до 1%». Ну, лично мне это уже без разницы: полпроцента с двухсот тысяч – это будет… Тысяча в день?!!Так вот почему пожимала плечами пристав Оксана: теперь хоть становись на учет в центр занятости, хоть нет – одних процентов тридцать тысяч ежемесячно, а дальше – больше. Верно сказал черт: «Не прорвемся». Но почему же молчали приставы?Кап-кап, кап-кап… Капают процентыПочему молчали? Вопрос, наверное, риторический: пристав спит, проценты – капают.«Государство, похоже, решило окончательно укрепить к себе доверие, введя на своем правовом поле игру без правил. Точнее, правила на каждый определенный момент имеются, но никто не поручится за то, что они будут задним числом пересмотрены или «дополнены»», - ехидно цитирует кого-то черт.- Да заткнись ты! «Положение «незнание закона не освобождает от ответственности» по существу рассматривается как право государства скрывать от гражданина различные акты, имеющие нормоопределяющую силу, и в тоже время привлекать гражданина к ответственности за их нарушение», - никак не уймется черт.– Издеваешься? – «Ага!» – черт довольно хихикает, а я продолжаю свои размышления.Пусть даже «незнание закона не освобождает от ответственности», но, что это за закон такой, если те, чьими «задачами … являются правильное и своевременное исполнение судебных актов» сами же задерживают исполнение этих самых «актов». Да неужели ж человек в здравом уме и твердой памяти, зная ситуацию, не пойдет в центр занятости населения? Побежит!«Юрократия, правовое государство, власть закона», - вставляет свое слово черт.- Отвяжись!Но что же делать? А может, как тот капитан медицинской службы во Владивостоке просто уйти зимой в лес и там тихо замерзнуть? У того капитана остался несовершеннолетний ребенок. Сколько ж ему насчитали, бедолаге, если он на такое решился? Впрочем, у самого положение не лучше: денег нет и где взять неизвестно.И другие заинтересованные лицаЗаинтересованных лиц здесь, похоже, три: пристав, который отстаивает интересы государства (за что оно ему и платит); бывшая, которая отстаивает интересы ребенка, которого считает своим; государство, которое отстаивает интересы ребенка, которого также считает «своим».С первыми двумя все ясно: грех отказываться, если есть возможность поправить финансовое положение за счет кого-то, но чего добивается государство?«Того же, - кривляется черт. - Поправить финансовое положение».- Отстань!Выходит, что приставы, не информируя плательщика о необходимости постановки на учет в центре занятости, одним только этим ставят детей в неравные условия. Ведь суммы выплат для безработного, не имеющего документов подтверждающих доход (464,775 руб. в месяц на май 2008 г.), и безработного, зарегистрированного в центре занятости населения в качестве ищущего работу (1/4 пособия по безработице в 600 руб.) рассчитываются по-разному и разница эта – почти в тридцать раз. Получается, что в то время как ребенок, живущий с безработным но не зарегистрированным отцом не получает ничего, тому, который остался с матерью начисляются алименты и, прямо скажем, очень неплохие.Между тем, по данным Росстата за I квартал 2008 г. на трудоустройство в среднем уходит 8,4 месяца (год назад – 9,2 месяца), а 36,7% работу не могут найти больше годаДа, но ведь по идее для государства все дети равны…«В словарь загляни, - советует черт, вполне миролюбиво, между прочим, - посмотри, что означает слово «государство»».Словарь«Государство – основная политическая организация общества, осуществляющая его управление… Страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры. … Государство в государстве – маленькое самостоятельное государство внутри большого; организация, существующая внутри другой, но полностью самостоятельная».- И при чем здесь дети?«Дурак! – кажется, черт даже взбрыкнул копытами. – Ясно, что все дети для государства равны, просто дети членов государства – как политической организации – чуть-чуть «равнее». А остальные - да, равны: этакая серая масса, источник рабочих рук (производительных сил) и пушечного мяса».Черту верить – себя не уважать, но Госдума настолько всерьез обеспокоилась снижением рождаемости, что даже встал вопрос о введении налога на бездетность и запрете абортов для замужних женщин. Смысл таких шагов еще в 2006-ом объяснил депутат Герасименко:- Если не хотите думать о своем долге перед родиной, нужно платить.«Обрати внимание, - очень четко, чуть ли не по слогам произносит черт, - товарищ не говорит о долге перед стариками или о том, что собственную старость тоже не мешало бы обеспечить, вырастив детей-кормильцев. Он говорит о долге перед родиной, подразумевая, понятно, государство».Если ты попал…Есть старый анекдот, мораль которого полностью соответствует ситуации: попал в г… - не чирикай!Закон предлагает вылезать из долговой ямы несколькими способами. Например, взять и заплатить все и сразу. У «честного неплательщика» таких денег, понятно, нет, поэтому – вариант второй – «обратиться в суд с иском об определении размера задолженности» (ч. 4 ст. 102 ФЗ «Об исполнительском производстве»). Кроме того, размер алиментов может быть установлен судом «в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон» (ч. 2. ст. 85 СК РФ). Третий, чисто эмпирический, вариант - обратиться в арбитражный суд с иском к Федеральному казначейству о взыскании убытков, причиненных незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя.Из вышеперечисленных вариантов на деле работает один – заплатить все и сразу. Потому что, например, в основе «твердой денежной суммы» лежит минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который постоянно растет. С 1 сентября 2007 г. общероссийский МРОТ был увеличен с 1100 до 2300 рублей, а с 1 января 2009 года уровень МРОТ в России вырастет вдвое, с 2300 руб. до 4310. Таким образом, долг, рассчитанный на основании МРОТ, будет индексироваться, чего нельзя сказать о реальной (не эфемерной «среднестатистической», рассчитанной Росстатом) зарплате.Если «обратиться в суд с иском об определении размера задолженности», то кому предъявлять этот иск? Собственному ребенку? Его мать рассчитывает получить кругленькую сумму – государство дает ей такую возможность, а судебные приставы содействуют тому, чтобы эта кругленькая сумма сформировалась, – но при чем здесь ребенок?Остается одно – обращаться в арбитражный суд с иском к Федеральному казначейству о взыскании убытков, причиненных незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя.«Такой большой, а в сказки веришь! – чуть не захлебывается от смеха черт. – Не думаешь, что мечтаешь о чуде?»Все в суд!Миллион триста алиментщиков-должников в России… Слава Богу, я не одинок… Слава Богу??? Даже если представить себе что треть из них живет в достатке и способны рассчитаться с «долгом», то остальные наверняка примерно в таком же положении, что и я! Что это - юрократический беспредел?!Если государство считает себя вправе скрывать законы, но, тем не менее, заставляет своих граждан играть на правовом поле, так может быть, принять эти правила?Народ уже не знает, что делать, с кем бороться. Нашли себе «врага» - в Астрахани подожгли эту самую «приставу». Но здание-то при чем?Признать факт бездействия и принять решение о его незаконности или преступности может только суд. Так, значит, – в суд?«Чтобы не попасть под «злостную» 157-ю статью УК достаточно платить сто рублей раз в четыре месяца» - искушает черт. ¬- А долги куда девать, проценты? Тридцать с лишним тысяч одних процентов ежемесячно!«Примерно сто девяносто пять и две десятых процента годовых», - у черта явно приподнятое настроение.Что ж, тогда – в суд...Сумасшедший алиментщикЧерт, с некоторых пор само благодушие, тут же посоветовал попроситься у суда на психиатрическую экспертизу. Зачем? По его словам, только сумасшедший алиментщик, зная правила игры, не пойдет регистрироваться в качестве ищущего работу сразу же после увольнения. А раз так, то в любом случае экспертиза будет на руку: признают нормальным, значит, не был поставлен в известность – налицо бездействие приставов, а нет – какой с сумасшедшего спрос.Еще он сообщил, что «злостная» 157-я статья не гасится и не снимается, и что на всякий случай надо быть готовым в графе «судимость» писать, что, мол, «да, есть».В заключение. Цена бездействияЕсли подниматься в Центральный офис УФССП по лестнице то на радиаторах отопления можно увидеть указатели, просто приставленные к стенке – мол, вам туда... Что это: доказательство того, что служба судебных приставов лишь «приставлена» к закону? Пристав Оксана считает, что в её обязанности входит отнюдь не правильное и своевременное исполнение судебных актов, а «принудительное исполнение исполнительных документов». Какая удивительная «отстраненность»!Видимо это следствие такой вот «отстраненности» судебных приставов - пятьдесят процентов службы составляют «силовики» (отдел организации обеспечения установленного порядка деятельности судов), а главным показателем проделанной работы считается размер суммы взысканных долгов.К слову сказать, не так давно у приставов произошла смена приоритетов. Им теперь нет смысла торопить события: после того, как 1 февраля 2008 года вступил в силу новый Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и утратил силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года, судебные приставы-исполнители перестали получать «вознаграждение в размере 5 % от взысканной им суммы или стоимости имущества, но не более 10 минимальных размеров оплаты труда». Теперь так называемый «исполнительский сбор» (7%) идет в фонд развития службы судебных приставов, а уже оттуда финансируются различного рода расходы и выплачиваются премии.А теперь посчитаем: 0,5% в день – это 15% в месяц, 182,5% годовых, плюс 7 % от 180-ти – 12,8% - это то, что идет приставам. За 7 месяцев 2008 года в УФССП России по Красноярскому краю находилось 45 013 исполнительных производств о взыскании алиментов. Окончено 20 146 исполнительных производств, из них направлено на удержание из заработной платы должников 15 356. Смогут ли эти 15 356 рассчитаться с долгами – не факт, но то, что они сейчас в глубокой… долговой яме – более чем вероятно. Там нет чертей, зато есть «спящие» судебные приставы: все одно – преисподняя.
